La gestión de los servicios públicos municipales: desempeño gubernamental y percepción ciudadana durante el COVID-19

Abstract

El contexto social actual puede caracterizarse como multifactorial, por la diversidad y complejidad de asuntos y de posicionamientos, lo que conduce a observar escenarios que pueden definirse preocupantes por la forma en que responde a estas consideraciones. En especial el trabajo de gobierno en sus tres órdenes y, en particular, las condiciones defuncionamiento de los gobiernos locales que se perciben en dicha situación. Por qué nuestro interés, por la forma simple en la que se les suele aludir (como los gobiernos más cercanos a la población), sin considerar las situaciones con las que cuentan para atender el conjunto, siempre creciente, de sus responsabilidades, como la prestación de servicios, los cuales constitucionalmente tienen la obligación de brindar para mejorar el bienestar de su población y, entre otros asuntos, generar gobernabilidad.  El objetivo del documento es analizar estadísticamente las condiciones y el estado de la capacidad institucional de los gobiernos locales (ayuntamientos) dentro del contexto de contingencia sanitaria, para visualizar y mostrar la existencia o no, de un proceder en términos de gobiernos racionales, como tomadores de decisiones para realizar las acciones gubernamentales. Lo que buscamos es generar un antecedente de las determinantes de factores endógenos con los que cuentan los gobiernos locales y el factor expreso que prevalece en las condiciones exógenas que los permean para las cuales no están preparados, incitando a la realización de futuros trabajos que nos permitan dilucidar en un corte más específico, las distintas capacidades institucionales y los servicios públicos, dada la heterogeneidad municipal. Metodológicamente se estimó un estudio descriptivo a partir de un análisis de frecuencias, que muestra en cierto sentido la capacidad institucional de las unidades administrativas responsables en la gestión de los servicios públicos en los municipios del estado de Hidalgo y el comportamiento de la percepción de la ciudadanía. Esto durante el periodo 2019 a 2021, que involucra en sí mismo, la perspectiva del comportamiento de las variables enunciadas durante un lapso de la contingencia sanitaria, lo cual es atractivo porque da pauta a apreciar la posible vulnerabilidad de los gobiernos locales, así como la capacidad reactiva a la que se adecuan ante situaciones no previstas que pueden inhibir en los servicios que deben brindar. Por último, concluimos que es relevante el papel de los municipios, el rol fundamental que juegan en el desarrollo local, a través de la prestación de servicios públicos en ambientes más hostiles y ambiguos en los que normalmente operan.