Esfera Pública. Revista en Gobernanza y Sociedad
Esfera Pública. Revista en Gobernanza y Sociedad es un espacio de difusión del conocimiento en el campo disciplinar relacionado con lo público y sus asuntos, es decir, con temas sobre gobierno, gestión y políticas públicas, con énfasis en los estudios territoriales y el ámbito local. Somos una publicación periódica, digital y de acceso abierto de El Colegio de Jalisco, que tiene por objetivo el difundir la investigación y análisis en gobierno, gestión, políticas y asuntos públicos. Suscribimos el paradigma de ciencia abierta, por lo que nuestra revista se propone ser un medio de comunicación flexible, dedicado a comunicar conocimientos generados, para que estén abiertamente disponibles, sean accesibles y sean potencialmente reutilizados en futuras investigaciones. Nos enorgullece contar, en nuestros comités científicos y editorial, con el respaldo de muy prestigiados académicos que llevan en liderazgo en la investigación del tema en América Latina y la península Ibérica.
RESEÑA. Sinaloa en llamas: autocracia, crimen organizado y universidad
Esta reseña sintetiza que Sinaloa en llamas articula cómo, desde finales de 2020, el gobierno de Rubén Rocha Moya habría transitado a dinámicas de autocracia mediante captura institucional, con efectos sobre la gobernabilidad y la violencia en Sinaloa, enfatizando la relación entre poder político, crimen organizado y autonomía universitaria. *Reseña del libro: Ernesto Hernández Norzagaray. (2025). Sinaloa en llamas: Autocracia, crimen organizado y universidad. Universidad Autónoma de Sinaloa, Facultad de Ciencias Sociales. s. p. (Número de páginas no disponible en fuentes abiertas).
Derechos de autor 2026 Hugo Antonio Garciamarín Hernández (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. Morena en las elecciones 2021: consolidación o retroceso electoral
La reseña de Morena en las elecciones 2021 presenta el libro como una evaluación de la consolidación o posible retroceso del partido Morena tras las elecciones federales de 2021, utilizando un Indicador de Eficiencia Electoral para comparar ciclos y analizar competitividad subnacional. El estudio discute si se configura un nuevo sistema partidista o un reacomodo con Morena en posición hegemónica. *Reseña del libro: Juan Pablo Navarrete Vela. (2024). Morena en las elecciones 2021: consolidación o retroceso electoral. Bonilla Artigas Editores; Universidad de la Ciénega del Estado de Michoacán de Ocampo. 224 pp.
Derechos de autor 2026 Miriam Guadalupe Gutiérrez Mora (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. Federalismo e Gestão Metropolitana no Brasil e no México
La reseña de Federalismo e gestión metropolitana no Brasil e no México destaca que el volumen comparativo examina cómo el diseño federal, la voluntad política y los límites institucionales influyen en la gestión de las grandes áreas metropolitanas en México y Brasil, organizando el debate en torno a problemas como fiscalidad, fragmentación territorial, desigualdad y participación ciudadana. *Reseña del libro: Moura, R., Miranda, M., Arellano, A., & Muniz, W. (Eds.). (2024). Federalismo e gestão metropolitana no Brasil e no México (1.ª ed.). Letra Capital. 225 pp.
Derechos de autor 2026 Jose Norwin Oliveros Lily (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
El fondo de aportaciones para la seguridad pública hacia los municipios. ¿Cuál fue su impacto social en el periodo 2019-2023?
Este texto analiza la evolución del gasto público destinado a la procuración de justicia y al combate a la delincuencia, y su relación con la dinámica de la incidencia delictiva en México durante 2015–2023, con atención a sus implicaciones para el cumplimiento del ODS 16 – instituciones eficaces y sociedades pacíficas. A partir de estadísticas presupuestarias y de seguridad pública, se examina la distribución funcional del gasto y el cambio de prioridades hacia rubros de seguridad nacional, así como la contracción real de los recursos para instancias civiles de justicia y seguridad ciudadana y para gobiernos subnacionales. En el nivel municipal, se subraya su participación limitada en el gasto total (1.37%) y la tendencia descendente de los recursos para seguridad pública – con la excepción de 2020. Metodológicamente, se reporta una prueba de hipótesis que muestra un aumento estadísticamente significativo de delitos federales contra la integridad corporal en 2018–2023 respecto de 2015. Para el fuero común municipal, se presentan incrementos relevantes en delitos como violencia familiar, narcomenudeo, amenazas, fraude y abuso sexual. Se concluye que el crecimiento de la delincuencia no ha sido enfrentado con un fortalecimiento suficiente del gasto y de capacidades institucionales civiles, mientras se observa la persistencia o aumento de violencias de alto impacto, incluida la desaparición forzada.
Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP)
Derechos de autor 2026 Rocío Huerta Cuervo (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Definición conceptual de calidad de vida desde el enfoque de capacidades: construcción y aplicación para el municipio mexicano
Las teorías del desarrollo, a menudo centradas en una visión economicista, no han logrado explicar de manera contundente el papel del gobierno municipal en la mejora de la calidad de vida. Este artículo teórico sostiene que la calidad de vida, entendida como la medida en que las personas pueden vivir plena y satisfactoriamente en un entorno justo que les brinde igualdad de oportunidades para desarrollarse en los ámbitos económico, social y cultural, mediante la provisión de satisfactores mínimos, ofrece un enfoque claro sobre cómo los municipios mexicanos pueden actuar en este ámbito. A través de una analogía con la física de partículas, se propone descomponer los grandes “elementos del desarrollo” (salud, educación, ingreso, medio ambiente y seguridad personal) en “partículas del desarrollo”, es decir, aspectos concretos y manejables vinculados a las atribuciones constitucionales de los municipios. El análisis ilustra cómo servicios públicos como el agua potable o la prevención del delito, al ser considerados “partículas elementales del desarrollo”, impactan directamente en elementos más amplios del desarrollo. Adicionalmente, se introduce el concepto de “superposición del desarrollo” para explicar cómo una misma partícula, como una calle, puede contribuir simultáneamente a múltiples elementos del desarrollo, como la salud y la educación. En conjunto, la propuesta aporta una definición conceptual y un marco interpretativo para orientar la gestión municipal orientada a la mejora de la calidad de vida.
Derechos de autor 2026 Froylán Ángel Hernández Ochoa (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
DOSIER FOTOGRÁFICO. Un pedacito del mundo en tus manos
Derechos de autor 2024 Jorge Luis Alvarado Garnica (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. Acerca del gobierno. Propuesta de teoría
* Reseña del libro: Luis F. Aguilar Villanueva (2022). Acerca del gobierno. Propuesta de teoría. El Colegio de Jalisco; CLAD; Tirant lo Blanch.
Derechos de autor 2024 Alberto Arellano Ríos (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
El transporte público como factor de exclusión entre el Área Metropolitana de Guadalajara y el municipio de Tonalá
En este capítulo se analiza la puesta en marcha del proyecto Mi Macro Periférico y la segregación que causó dejar fuera del eje troncal y del diseño estructural al municipio de Tonalá. Se discuten los desequilibrios intermunicipales que se presentan en el Área Metropolitana de Guadalajara en relación con distintos medios de transporte, especialmente con la creación de Mi Macro Periférico (Peribús), además del diseño del sistema de bicicletas públicas (Mi Bici) y la ubicación de sus polígonos, además de otros elementos como los Puntos Púrpura; a través de la revisión documental de informes gubernamentales, notas hemerográficas, redes sociales, observación y declaraciones en medios de comunicación. Se parte de la idea de que la implementación de dichas políticas parece haber privilegiado a los municipios centrales en detrimento del resto, por lo que la investigación pretende señalar estos desequilibrios metropolitanos en favor de un diseño de políticas integral que beneficie a todos los habitantes de la ciudad, independientemente de su municipio de residencia.
Derechos de autor 2024 Roberto Iván Piedra Ascencio, Cristina Alvizo Carranza (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Panorama crítico de la gestión de residuos sólidos urbanos en el Área Metropolitana de Guadalajara. Avances hacia una gestión sustentable e intermunicipal
El Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG) es uno de los componentes territoriales clave para disminuir los impactos socioambientales de la generación, tratamiento y disposición de residuos que requieren urgentemente un enfoque sustentable e intermunicipal. El presente artículo describe, a partir de una investigación empírica y documental, el actual sistema de gestión en la región metropolitana. Asimismo, identifica los avances efectuados a partir del nuevo Modelo Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos aprobado en el 2019 por la Junta de Coordinación Metropolitana del Área Metropolitana de Guadalajara. El análisis describe el panorama actual de la gestión de RSU a partir de entrevistas, visitas de campo y censos que van del 2018 al 2021; con los cuales se identifican los problemas principales de la gestión en AMG tales como: 1) la infraestructura obsoleta e insuficiente de recolección, acopio y disposición final; 2) los impactos ambientales de los sitios de transferencia y rellenos sanitarios; 3) los altos costos de gestión; 4) la escasa participación ciudadana ante programas de separación y reciclaje de residuos; 5) la falta de un enfoque sustentable que disminuya la generación y potencialice el reciclaje de los residuos; y 6) la falta de gestión intermunicipal a pesar de tener una infraestructura e impactos ambientales dispersos en los municipios del AMG. Finalmente, se hace una crítica a las estrategias gubernamentales para mejorar la gestión de RSU y se identifican áreas de oportunidad para una gestión, sustentabilidad y metropolitana.
Derechos de autor 2024 Carolina Rojas Lafarga (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Área Metropolitana de Ocotlán: retos y desafíos de la prevención del delito. Violencia escolar y polarización
Cuando se habla de apoyo a la educación y a su municipalidad, se debe señalar la incompatibilidad del lenguaje, siendo este un gran ausente en el proceso. Las dinámicas de intervención metropolitanas en los distintos esquemas educativos (básico, medio superior y superior) disocian sus actividades ontológicas, de contenido y competencia significativa en la generación y producción de masa crítica, que induce a una colectividad específica. Asimismo, es crucial que esta colaboración no traspase los límites de las funciones públicas, y en su lugar, se enfoque en tres condiciones clave para fortalecer la gestión metropolitana (la participación de la sociedad, la cooperación educativa y la mejora de la gobernabilidad): 1. La erradicación de la violencia escolar/educativa; 2. La integración de valores comunitarios desde la perspectiva de apoyo parental, y; 3. Una participación significativa en la toma de decisiones metropolitanas, las cuales, confeccionarán a sujetos libres de violencia que garanticen igualdad intrínseca en pro de su colectividad.
Derechos de autor 2024 Magdiel Gómez Muñiz (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Zonas metropolitanas emergentes: el caso Sahuayo-Jiquilpan-Venustiano Carranza en Michoacán, México
El proceso acelerado de urbanización de las pequeñas y medianas ciudades es un tema relevante, sobre todo aquellas que tienen en común aspectos como el territorio, servicios públicos, transporte, procesos de urbanización, desarrollo económico, entre otros. La combinación de estos elementos en mayor escala es lo que genera las zonas metropolitanas. El propósito de este artículo es analizar las posibilidades de formación de una zona de este tipo entre los municipios de Sahuayo, Jiquilpan y Venustiano Carranza, en el estado mexicano de Michoacán. Se trata de una zona metropolitana emergente, conformada por localidades vecinas en la región Ciénega que juntas superan, actualmente, los 100 mil habitantes. En el texto se describe la importancia política, dado que los tres ayuntamientos están gobernados por partidos distintos al del gobernador, un elemento sustancial a considerar en materia de relaciones intergubernamentales. Se analizan también algunos indicadores sociales, económicos y de gobierno que permiten contar con un panorama general sobre esta aglomeración que pertenece a una red secundaria de ciudades, pero que se encuentra en crecimiento.
Derechos de autor 2024 Javier Rosiles Salas, Juan Pablo Navarrete Vela, José Norwin Oliveros Lily (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Formas de gobernanza en gobiernos estatales mexicanos durante la COVID-19: 2020–2021
El estudio analiza desde el enfoque de la gobernanza a los órganos colegiados instaurados por gobiernos estatales mexicanos durante la primera y “segunda ola” de contagios de COVID-19 (2020–2021). A partir de fuentes documentales, se recurre a la propuesta teórica de Jan Kooiman para describir y clasificar las instancias creadas ad hoc por los poderes ejecutivos de cada entidad. Se encuentra que solo en 11 de las 32 entidades federativas se conformaron mecanismos para atender los múltiples efectos de la pandemia. Sin embargo, solo cinco de ellos pueden categorizarse como formas de “co-gobierno” en las que actores gubernamentales, económicos y sociales tienen representación e interactúan para fines públicos. La integración y responsabilidades de estos órganos según lo establecido por cada decreto de creación, permite juzgar que se conformaron formas de interacción en las que el Gobierno no siempre fue actor dominante.
Derechos de autor 2024 Gerardo Aguilar Villegas (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Acerca del gobierno: propuesta de teoría. Palabras del autor en la presentación del libro
Evento de Presentación del libro. (Luis F. Aguilar Villanueva (2022). Acerca del gobierno. Propuesta de teoría. El Colegio de Jalisco-CLAD-Tirant lo Blanch.) El Colegio de Jalisco, Zapopan, 10 de octubre de 2023.
Derechos de autor 2024 Luis F. Aguilar Villanueva (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Derechos de autor 2025 Fabiola Figueroa Neri (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. MORENA en las elecciones de 2018: el arribo del poder
* Reseña del libro: Juan Pablo Navarrete Vela (2020). MORENA en las elecciones de 2018: el arribo del poder. México: Instituto Electoral del Estado de México. pp. 325.
Derechos de autor 2023 Johanna Cárdenas Osornio (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. El león dormido. Federalismo, monarquía y dictadura
* Reseña del libro: Jaime Olveda (2022). El león dormido. Federalismo, monarquía y dictadura. Zapopan: El Colegio de Jalisco. 280 pp.
Derechos de autor 2025 Mairel Bueno Rocha (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
DOSIER FOTOGRÁFICO. El autogobierno y la consulta indígena en la isla de Janitzio
Derechos de autor 2025 Luis Alejandro Pérez Ortiz (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Gobernanza y reformas pendientes. Realidades y desafíos para los gobiernos locales en Michoacán, México
La descentralización de funciones y asignación de nuevas competencias a los gobiernos locales en materia de política interior, administración pública, desarrollo social, fomento económico, cultura, transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información, implica la incorporación de esquemas de administración complejos, como la gestión por resultados, orientación al cliente y cooperación público-privada, empero hay una tendencia creciente a la reducción del presupuesto asignado a los municipios, a la que, se suma la histórica falta de representación de comunidades, pueblos, rancherías, ejidos, agencias, tenencias, etc., tanto por las condiciones geográficas de los territorios municipales como por la poca relevancia que se ha otorgado a las autoridades auxiliares. Partiendo de estos problemas, el objetivo del presente ensayo es analizar el enfoque de gobernanza a la luz de la creciente descentralización administrativa y las reformas aprobadas en 2014 en materia municipal, con la hipótesis de que esas reformas constitucionales, los procesos de descentralización y los nuevos enfoques de gobernanza, no han sido suficientes para resolver los problemas de los territorios locales, se insiste en la necesidad de contar con diagnósticos territoriales certeros, cambiar esquemas de participación de la sociedad, contar con administraciones preparadas que garanticen eficiencia en la gestión y transparencia en la aplicación de recursos. Además, son necesarias reformas que trasformen el sistema de elección de autoridades a uno por planillas y en busca de lograr una mayor representatividad política en municipios urbanos, rurales y en transición.
Derechos de autor 2025 Norma Angélica Rodríguez Valladares, José Luis Alcauter Guzmán (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Mexicanos desplazados y migrantes internacionales solicitantes de asilo en albergues de Ciudad Juárez, Chihuahua, 2022
Los flujos de movilidad humana de las dos últimas décadas por Ciudad Juárez, en particular los de las personas desplazadas internamente y de migrantes internacionales que se encuentran en la ciudad en espera de solicitar asilo en Estados Unidos, han tenido cambios significativos, resultado principalmente de las políticas migratorias aplicadas por EE. UU. desde mediados de la segunda década. Estos cambios se han reflejado en el aumento de los tiempos de espera en la ciudad de las personas solicitantes de asilo, con el consecuente aumento de los riesgos que puedan enfrentar. En este contexto, existe una ausencia de ejercicios estadísticos sistemáticos para la cuantificación y caracterización de los flujos de movilidad humana. El propósito de este texto es presentar algunos resultados de dos encuestas aplicadas en el municipio de Juárez, Chihuahua, en 2019 y 2022. Resultados que pueden ser de utilidad para el diseño de políticas públicas en lo local.
Derechos de autor 2025 Emiliano Ignacio Díaz Carnero, Alejandro Brugués Rodríguez, Oscar Rodríguez Chávez (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Innovaciones tecno-políticas en las ciudades inteligentes para la gestión del bienestar social y la salud pública
Esta investigación provee una revisión de las formas de organización social digital relacionada con la agenda urbana de salud y bienestar, especialmente la participación interactiva de las comunidades centradas en las personas y en el planeta. Cuando se trata de una innovación tecno-política, la reorganización de una sociedad civil, en el análisis del paisaje de la ciudad o gobernanza inteligente, puede revelar nuevas expresiones, definiciones y alcances del poder ciudadano. Por ello, el objetivo del artículo consiste en mostrar casos representativos de empoderamiento ciudadano cuando se aplican las tecnologías de la información, el mutualismo o cooperación y la autoorganización para gestionar una vida urbana saludable y activa para la sociedad.
tecnologías de la información y comunicaciones
Derechos de autor 2025 Julieta Guzmán Flores (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
La gestión de los servicios públicos municipales: desempeño gubernamental y percepción ciudadana durante el COVID-19
El contexto social actual puede caracterizarse como multifactorial, por la diversidad y complejidad de asuntos y de posicionamientos, lo que conduce a observar escenarios que pueden definirse preocupantes por la forma en que responde a estas consideraciones. En especial el trabajo de gobierno en sus tres órdenes y, en particular, las condiciones defuncionamiento de los gobiernos locales que se perciben en dicha situación. Por qué nuestro interés, por la forma simple en la que se les suele aludir (como los gobiernos más cercanos a la población), sin considerar las situaciones con las que cuentan para atender el conjunto, siempre creciente, de sus responsabilidades, como la prestación de servicios, los cuales constitucionalmente tienen la obligación de brindar para mejorar el bienestar de su población y, entre otros asuntos, generar gobernabilidad. El objetivo del documento es analizar estadísticamente las condiciones y el estado de la capacidad institucional de los gobiernos locales (ayuntamientos) dentro del contexto de contingencia sanitaria, para visualizar y mostrar la existencia o no, de un proceder en términos de gobiernos racionales, como tomadores de decisiones para realizar las acciones gubernamentales. Lo que buscamos es generar un antecedente de las determinantes de factores endógenos con los que cuentan los gobiernos locales y el factor expreso que prevalece en las condiciones exógenas que los permean para las cuales no están preparados, incitando a la realización de futuros trabajos que nos permitan dilucidar en un corte más específico, las distintas capacidades institucionales y los servicios públicos, dada la heterogeneidad municipal. Metodológicamente se estimó un estudio descriptivo a partir de un análisis de frecuencias, que muestra en cierto sentido la capacidad institucional de las unidades administrativas responsables en la gestión de los servicios públicos en los municipios del estado de Hidalgo y el comportamiento de la percepción de la ciudadanía. Esto durante el periodo 2019 a 2021, que involucra en sí mismo, la perspectiva del comportamiento de las variables enunciadas durante un lapso de la contingencia sanitaria, lo cual es atractivo porque da pauta a apreciar la posible vulnerabilidad de los gobiernos locales, así como la capacidad reactiva a la que se adecuan ante situaciones no previstas que pueden inhibir en los servicios que deben brindar. Por último, concluimos que es relevante el papel de los municipios, el rol fundamental que juegan en el desarrollo local, a través de la prestación de servicios públicos en ambientes más hostiles y ambiguos en los que normalmente operan.
Derechos de autor 2025 Israel Cruz Badillo, Benito León Corona, Guillermo Uribe Sánchez (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Alternativas submunicipales en la gestión del FISM-DF. La experiencia de San Felipe de los Herreros en la Región Purépecha de Michoacán
A partir del alzamiento autonómico acontecido en 2011 en el municipio purépecha de Cherán, Michoacán, decenas de comunidades indígenas en todo México se han sumado al mismo impulso político-jurídico para ejercer su derecho a la libre determinación. Continúa aumentando el número de autogobiernos comunales a escala submunicipal, caracterizados por su horizontalidad y sus bases asamblearias de participación directa. La comunidad purépecha de San Felipe de los Herreros ejemplifica los alcances revolucionarios de esta nueva tendencia descentralizadora. Desde la consecución de su autonomía en 2017, sus autoridades tradicionales ejercen directamente la porción del presupuesto municipal que corresponde a la localidad en función de su número de habitantes. El Concejo Administrativo de San Felipe ejecuta entre seis y catorce veces más obras públicas al año de las que solía realizar el Ayuntamiento en territorio comunal. Pero no solo la eficiencia, sino también la eficacia del gasto ha mejorado, pues las obras y acciones financiadas con el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM-DF) se apegan estrechamente a las necesidades de cada uno de los cuatro barrios de San Felipe, cuyas asambleas vecinales discuten y definen proyectos de infraestructura social al inicio de cada ejercicio fiscal. Con base en datos etnográficos propios, este artículo detalla las innovaciones administrativas y en materia de transparencia que esta comunidad purépecha ha implementado con resultados sumamente esperanzadores.
Derechos de autor 2025 Giordano Julián Cervera Leonetti (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Presentación de la segunda parte del Especial Monográfico en Gobiernos Locales.
Capacidades estatales, instituciones y participación social: un estudio de casos de las regiones metropolitanas de Natal, Rio Grande do Norte (Brasil) y Guadalajara, Jalisco (México)
Este artículo analiza las capacidades estatales en su dimensión institucional para promover la participación social en los procesos decisorios de dos regiones metropolitanas: Natal (Brasil) y Guadalajara (México). Se adopta un enfoque cualitativo sustentado en revisión bibliográfica y análisis de documentos institucionales (marcos legales, organigramas, reglamentos, actas y portales de transparencia). En términos comparativos, se examinan: i) existencia y diseño de instituciones participativas; ii) ubicación en los arreglos de coordinación metropolitana; iii) mandato y permanencia (consultivo o deliberativo); y iv) mecanismos de transparencia y seguimiento. Los resultados muestran en Guadalajara un marco institucional más sólido e inclusivo para la participación – con estructuras orientadas a ese fin e inserción en la coordinación metropolitana – mientras que Natal presenta una institucionalidad frágil, con mecanismos participativos poco estructurados y de activación esporádica. En conjunto, la evidencia sugiere que la solidez del diseño institucional se asocia con mayor calidad y efectividad de la participación social en la gestión metropolitana. El alcance del estudio se limita al diseño y la existencia de dichas instituciones, no a su efectividad empírica.
Derechos de autor 2026 Jaadiane Rocha dos Santos , Richardson Leonardi Moura da Câmara, Lindijane de Souza Bento Almeida (Autor/a); Ana Paula de Lima (Traductor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Los Órganos Internos de Control municipal: el eslabón más débil de los sistemas locales anticorrupción en el estado de México
Los Sistemas Municipales Anticorrupción en el Estado de México fueron creados en 2017 como una extensión del sistema estatal para enfrentar el fenómeno de la corrupción. Sin embargo, los resultados en materia de combate a la corrupción han sido limitados. Este artículo analiza en qué medida la conformación de los sistemas municipales y, en particular, el nuevo rol asignado a las antiguas contralorías —hoy denominadas Órganos Internos de Control (OIC)— contribuyen a esos resultados restringidos. A partir de un análisis descriptivo de datos sobre su estructura administrativa, el perfil de su personal, las auditorías realizadas, la atención de denuncias y las sanciones impuestas, obtenidos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2023 (INEGI), se muestra que la falta de autonomía, los recursos limitados y la insuficiente capacitación del personal han debilitado a estos órganos y obstaculizado el combate a la corrupción en los municipios mexiquenses.
Derechos de autor 2026 Cecilia Cadena-Inostroza, Liliana Deyanira González-Viveros (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA: Políticas e instituciones metropolitanas en México
Reseña del libro: Alberto Arellano Ríos y Javier Rosiles Salas (coords.), (2021). Políticas e instituciones metropolitanas en México. El Colegio de Jalisco. 298 pp.
Derechos de autor 2023 Luis Fernando Delgado Trejo (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Evidencia de la efectividad en el cobro del impuesto predial, después de implementar una política de capitalización. El caso exitoso de municipios seleccionados de Jalisco 2018–2021
Antes de la pandemia por COVID-19, los municipios en México ya enfrentaban restricciones fiscales para proporcionar bienes y servicios básicos. Con la pandemia, estas restricciones se han vuelto más acentuadas y la recuperación financiera de los municipios es incierta. Es importante que fortalezcan sus haciendas para poder mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Los gobiernos municipales en México son altamente dependientes de las transferencias financieras del gobierno federal. El impuesto predial es una contribución importante para los municipios, pero solo representa el 1.1% de la recaudación tributaria del país y el 0.2% del PIB. Se propone que el predial puede convertirse en una fuente tributaria con mayor rendimiento si se superan las causas de la baja recaudación, como la actualización de los valores catastrales, la aplicación de tasas progresivas, la actualización periódica de los valores unitarios de suelo y construcción, la inversión en la modernización de sistemas cartográficos y de información catastral y el incremento de las capacidades técnicas, administrativas y tecnológicas en los catastros municipales. El estudio del caso de los municipios de Jalisco entre 2018 y 2021 demuestra que estas acciones han logrado un incremento significativo y sostenido en la recaudación de predial sin disminuir la cantidad de cuentas prediales cobradas.
Derechos de autor 2023 Rebeca Elizalde Hernández, Froylán Ángel Hernández Ochoa (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Diagnóstico de los Órganos Internos de Control en los municipios de la Península de Yucatán
Las contralorías son un ente organizacional encargado de la fiscalización y control del patrimonio de la organización, pero en ciertos espacios gubernamentales su papel no es claro y pueden fungir como un órgano de control interno, como un ente fiscalizador, y hasta como espacio encargado del combate a la corrupción, o la combinación de todas. En este sentido, se plantean las siguientes preguntas: ¿pueden las contralorías municipales cumplir con esas funciones y lograr resultados en cada una de ellas?, ¿cuentan las contralorías municipales con los elementos jurídicos-normativo y organizacionales para dar cumplimiento a las tres funciones antes mencionadas?, ¿o se enfocan en alguna función específica Dichas interrogantes, serán abordadas en la presente indagación, tomando como objeto de estudio: los gobiernos municipales de la península de Yucatán, que comprende los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán, con una perspectiva comparada entre los tres estados. Para alcanzar dicho objetivo, este estudio se apoyará en la información proporcionada por el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021, con la información vertida en la sección VI sobre control interno y anticorrupción. Los datos serán trabajados por entidad federativa, mostrando las diferentes acciones que llevan a cabo, con la intención de conocer sus funciones normativas, características y elementos organizacionales, sus alcances y compararlas entre los municipios que se ubican en la península de Yucatán.
Derechos de autor 2023 Omar Valencia Domínguez, María Gabriela Martínez Tiburcio (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Del telégrafo al gobierno electrónico. Historia de las tecnologías de la información y la comunicación en el estado de Aguascalientes
En comparación con la historia política, la económica o la social del estado y el municipio de Aguascalientes, para las cuales hay bastante información y fuentes, la de su administración pública es escasa. Esta investigación busca llenar parte de ese vacío, en específico respecto a la gestión de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs). Metodológicamente se basa en la recuperación, clasificación y revisión de información documental que evidencie esta materia desde su primera aparición en el siglo XIX hasta la primera década del XXI. Algunas preguntas que se intentan responder son ¿qué tecnologías se han aprovechado? ¿qué estructuras y normas las han administrado? ¿cómo se decide su introducción? ¿cómo las perciben los actores políticos administrativos? Las respuestas a las interrogantes se presentarán como antecedente para dar paso a la segunda etapa de esta investigación que es ubicar en qué etapa se encuentra el gobierno electrónico del estado de Aguascalientes, así como de la mayor cantidad de gobiernos locales del mismo, esto de acuerdo con la bibliografía actual acerca del tema, a fin de poder evaluarlo y compararlo con otros gobiernos estatales del país.
Tecnologías de Información y Comunicación
Derechos de autor 2023 José de Jesús Medrano Escobedo, Angelina Espejel Trujillo, José Alejandro Quiroz Gutiérrez (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Planes Municipales de Desarrollo 2018-2021 en Chiapas, análisis de la normatividad y su aplicación
El presente documento examina el marco normativo que establece el congreso del estado de Chiapas para la elaboración de los Planes Municipales de Desarrollo (PMD) para el periodo 2018-2021 que los Ayuntamientos tienen que presentar una vez que asumen su cargo. Para explorar el marco normativo que sustenta la formulación de los planes municipales recurrimos a la planeación como marco teórico. A fin de señalar la observancia de la norma y con el propósito de identificar el cumplimiento de los ayuntamientos a las disposiciones normativas que se emiten en el estado de Chiapas, se recurrió la metodología y técnica documental lo que permitió el análisis de contenido de las leyes y lineamientos referentes al tema, así como de cada uno de los 21 planes de municipales de desarrollo localizados y disponibles. Entre los resultados más relevantes destaca que, de los 121 planes municipales de desarrollo revisados y evaluados por la Comisión de Planeación para el Desarrollo del Congreso del Estado de Chiapas, aprobaron 27 sin observaciones y 94 aprobados con observaciones; de la legislación analizada se observa que no existe una homologación en cuanto al nombre que deben de llevar los planes, ya que se maneja de manera indistinta la posición de las palabras municipal y desarrollo.
Derechos de autor 2023 Julio Guillén Velázquez, Irene Barboza Carrasco (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0