Esfera Pública. Revista en Gobernanza y Sociedad
Esfera Pública. Revista en Gobernanza y Sociedad es un espacio de difusión del conocimiento en el campo disciplinar relacionado con lo público y sus asuntos, es decir, con temas sobre gobierno, gestión y políticas públicas, con énfasis en los estudios territoriales y el ámbito local. Somos una publicación periódica, digital y de acceso abierto de El Colegio de Jalisco, que tiene por objetivo el difundir la investigación y análisis en gobierno, gestión, políticas y asuntos públicos. Suscribimos el paradigma de ciencia abierta, por lo que nuestra revista se propone ser un medio de comunicación flexible, dedicado a comunicar conocimientos generados, para que estén abiertamente disponibles, sean accesibles y sean potencialmente reutilizados en futuras investigaciones. Nos enorgullece contar, en nuestros comités científicos y editorial, con el respaldo de muy prestigiados académicos que llevan en liderazgo en la investigación del tema en América Latina y la península Ibérica.
DOSIER FOTOGRÁFICO. Un pedacito del mundo en tus manos
Derechos de autor 2024 Jorge Luis Alvarado Garnica (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. Acerca del gobierno. Propuesta de teoría
* Reseña del libro: Luis F. Aguilar Villanueva (2022). Acerca del gobierno. Propuesta de teoría. El Colegio de Jalisco; CLAD; Tirant lo Blanch.
Derechos de autor 2024 Alberto Arellano Ríos (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
El transporte público como factor de exclusión entre el Área Metropolitana de Guadalajara y el municipio de Tonalá
En este capítulo se analiza la puesta en marcha del proyecto Mi Macro Periférico y la segregación que causó dejar fuera del eje troncal y del diseño estructural al municipio de Tonalá. Se discuten los desequilibrios intermunicipales que se presentan en el Área Metropolitana de Guadalajara en relación con distintos medios de transporte, especialmente con la creación de Mi Macro Periférico (Peribús), además del diseño del sistema de bicicletas públicas (Mi Bici) y la ubicación de sus polígonos, además de otros elementos como los Puntos Púrpura; a través de la revisión documental de informes gubernamentales, notas hemerográficas, redes sociales, observación y declaraciones en medios de comunicación. Se parte de la idea de que la implementación de dichas políticas parece haber privilegiado a los municipios centrales en detrimento del resto, por lo que la investigación pretende señalar estos desequilibrios metropolitanos en favor de un diseño de políticas integral que beneficie a todos los habitantes de la ciudad, independientemente de su municipio de residencia.
Derechos de autor 2024 Roberto Iván Piedra Ascencio, Cristina Alvizo Carranza (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Panorama crítico de la gestión de residuos sólidos urbanos en el Área Metropolitana de Guadalajara. Avances hacia una gestión sustentable e intermunicipal
El Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG) es uno de los componentes territoriales clave para disminuir los impactos socioambientales de la generación, tratamiento y disposición de residuos que requieren urgentemente un enfoque sustentable e intermunicipal. El presente artículo describe, a partir de una investigación empírica y documental, el actual sistema de gestión en la región metropolitana. Asimismo, identifica los avances efectuados a partir del nuevo Modelo Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos aprobado en el 2019 por la Junta de Coordinación Metropolitana del Área Metropolitana de Guadalajara. El análisis describe el panorama actual de la gestión de RSU a partir de entrevistas, visitas de campo y censos que van del 2018 al 2021; con los cuales se identifican los problemas principales de la gestión en AMG tales como: 1) la infraestructura obsoleta e insuficiente de recolección, acopio y disposición final; 2) los impactos ambientales de los sitios de transferencia y rellenos sanitarios; 3) los altos costos de gestión; 4) la escasa participación ciudadana ante programas de separación y reciclaje de residuos; 5) la falta de un enfoque sustentable que disminuya la generación y potencialice el reciclaje de los residuos; y 6) la falta de gestión intermunicipal a pesar de tener una infraestructura e impactos ambientales dispersos en los municipios del AMG. Finalmente, se hace una crítica a las estrategias gubernamentales para mejorar la gestión de RSU y se identifican áreas de oportunidad para una gestión, sustentabilidad y metropolitana.
Derechos de autor 2024 Carolina Rojas Lafarga (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Área Metropolitana de Ocotlán: retos y desafíos de la prevención del delito. Violencia escolar y polarización
Cuando se habla de apoyo a la educación y a su municipalidad, se debe señalar la incompatibilidad del lenguaje, siendo este un gran ausente en el proceso. Las dinámicas de intervención metropolitanas en los distintos esquemas educativos (básico, medio superior y superior) disocian sus actividades ontológicas, de contenido y competencia significativa en la generación y producción de masa crítica, que induce a una colectividad específica. Asimismo, es crucial que esta colaboración no traspase los límites de las funciones públicas, y en su lugar, se enfoque en tres condiciones clave para fortalecer la gestión metropolitana (la participación de la sociedad, la cooperación educativa y la mejora de la gobernabilidad): 1. La erradicación de la violencia escolar/educativa; 2. La integración de valores comunitarios desde la perspectiva de apoyo parental, y; 3. Una participación significativa en la toma de decisiones metropolitanas, las cuales, confeccionarán a sujetos libres de violencia que garanticen igualdad intrínseca en pro de su colectividad.
Derechos de autor 2024 Magdiel Gómez Muñiz (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Zonas metropolitanas emergentes: el caso Sahuayo-Jiquilpan-Venustiano Carranza en Michoacán, México
El proceso acelerado de urbanización de las pequeñas y medianas ciudades es un tema relevante, sobre todo aquellas que tienen en común aspectos como el territorio, servicios públicos, transporte, procesos de urbanización, desarrollo económico, entre otros. La combinación de estos elementos en mayor escala es lo que genera las zonas metropolitanas. El propósito de este artículo es analizar las posibilidades de formación de una zona de este tipo entre los municipios de Sahuayo, Jiquilpan y Venustiano Carranza, en el estado mexicano de Michoacán. Se trata de una zona metropolitana emergente, conformada por localidades vecinas en la región Ciénega que juntas superan, actualmente, los 100 mil habitantes. En el texto se describe la importancia política, dado que los tres ayuntamientos están gobernados por partidos distintos al del gobernador, un elemento sustancial a considerar en materia de relaciones intergubernamentales. Se analizan también algunos indicadores sociales, económicos y de gobierno que permiten contar con un panorama general sobre esta aglomeración que pertenece a una red secundaria de ciudades, pero que se encuentra en crecimiento.
Derechos de autor 2024 Javier Rosiles Salas, Juan Pablo Navarrete Vela, José Norwin Oliveros Lily (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Formas de gobernanza en gobiernos estatales mexicanos durante la COVID-19: 2020–2021
El estudio analiza desde el enfoque de la gobernanza a los órganos colegiados instaurados por gobiernos estatales mexicanos durante la primera y “segunda ola” de contagios de COVID-19 (2020–2021). A partir de fuentes documentales, se recurre a la propuesta teórica de Jan Kooiman para describir y clasificar las instancias creadas ad hoc por los poderes ejecutivos de cada entidad. Se encuentra que solo en 11 de las 32 entidades federativas se conformaron mecanismos para atender los múltiples efectos de la pandemia. Sin embargo, solo cinco de ellos pueden categorizarse como formas de “co-gobierno” en las que actores gubernamentales, económicos y sociales tienen representación e interactúan para fines públicos. La integración y responsabilidades de estos órganos según lo establecido por cada decreto de creación, permite juzgar que se conformaron formas de interacción en las que el Gobierno no siempre fue actor dominante.
Derechos de autor 2024 Gerardo Aguilar Villegas (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Acerca del gobierno: propuesta de teoría. Palabras del autor en la presentación del libro
Evento de Presentación del libro. (Luis F. Aguilar Villanueva (2022). Acerca del gobierno. Propuesta de teoría. El Colegio de Jalisco-CLAD-Tirant lo Blanch.) El Colegio de Jalisco, Zapopan, 10 de octubre de 2023.
Derechos de autor 2024 Luis F. Aguilar Villanueva (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Derechos de autor 2025 Fabiola Figueroa Neri (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. MORENA en las elecciones de 2018: el arribo del poder
* Reseña del libro: Juan Pablo Navarrete Vela (2020). MORENA en las elecciones de 2018: el arribo del poder. México: Instituto Electoral del Estado de México. pp. 325.
Derechos de autor 2023 Johanna Cárdenas Osornio (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. El león dormido. Federalismo, monarquía y dictadura
* Reseña del libro: Jaime Olveda (2022). El león dormido. Federalismo, monarquía y dictadura. Zapopan: El Colegio de Jalisco. 280 pp.
Derechos de autor 2025 Mairel Bueno Rocha (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
DOSIER FOTOGRÁFICO. El autogobierno y la consulta indígena en la isla de Janitzio
Derechos de autor 2025 Luis Alejandro Pérez Ortiz (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Gobernanza y reformas pendientes. Realidades y desafíos para los gobiernos locales en Michoacán, México
La descentralización de funciones y asignación de nuevas competencias a los gobiernos locales en materia de política interior, administración pública, desarrollo social, fomento económico, cultura, transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información, implica la incorporación de esquemas de administración complejos, como la gestión por resultados, orientación al cliente y cooperación público-privada, empero hay una tendencia creciente a la reducción del presupuesto asignado a los municipios, a la que, se suma la histórica falta de representación de comunidades, pueblos, rancherías, ejidos, agencias, tenencias, etc., tanto por las condiciones geográficas de los territorios municipales como por la poca relevancia que se ha otorgado a las autoridades auxiliares. Partiendo de estos problemas, el objetivo del presente ensayo es analizar el enfoque de gobernanza a la luz de la creciente descentralización administrativa y las reformas aprobadas en 2014 en materia municipal, con la hipótesis de que esas reformas constitucionales, los procesos de descentralización y los nuevos enfoques de gobernanza, no han sido suficientes para resolver los problemas de los territorios locales, se insiste en la necesidad de contar con diagnósticos territoriales certeros, cambiar esquemas de participación de la sociedad, contar con administraciones preparadas que garanticen eficiencia en la gestión y transparencia en la aplicación de recursos. Además, son necesarias reformas que trasformen el sistema de elección de autoridades a uno por planillas y en busca de lograr una mayor representatividad política en municipios urbanos, rurales y en transición.
Derechos de autor 2025 Norma Angélica Rodríguez Valladares, José Luis Alcauter Guzmán (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Mexicanos desplazados y migrantes internacionales solicitantes de asilo en albergues de Ciudad Juárez, Chihuahua, 2022
Los flujos de movilidad humana de las dos últimas décadas por Ciudad Juárez, en particular los de las personas desplazadas internamente y de migrantes internacionales que se encuentran en la ciudad en espera de solicitar asilo en Estados Unidos, han tenido cambios significativos, resultado principalmente de las políticas migratorias aplicadas por EE. UU. desde mediados de la segunda década. Estos cambios se han reflejado en el aumento de los tiempos de espera en la ciudad de las personas solicitantes de asilo, con el consecuente aumento de los riesgos que puedan enfrentar. En este contexto, existe una ausencia de ejercicios estadísticos sistemáticos para la cuantificación y caracterización de los flujos de movilidad humana. El propósito de este texto es presentar algunos resultados de dos encuestas aplicadas en el municipio de Juárez, Chihuahua, en 2019 y 2022. Resultados que pueden ser de utilidad para el diseño de políticas públicas en lo local.
Derechos de autor 2025 Emiliano Ignacio Díaz Carnero, Alejandro Brugués Rodríguez, Oscar Rodríguez Chávez (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Innovaciones tecno-políticas en las ciudades inteligentes para la gestión del bienestar social y la salud pública
Esta investigación provee una revisión de las formas de organización social digital relacionada con la agenda urbana de salud y bienestar, especialmente la participación interactiva de las comunidades centradas en las personas y en el planeta. Cuando se trata de una innovación tecno-política, la reorganización de una sociedad civil, en el análisis del paisaje de la ciudad o gobernanza inteligente, puede revelar nuevas expresiones, definiciones y alcances del poder ciudadano. Por ello, el objetivo del artículo consiste en mostrar casos representativos de empoderamiento ciudadano cuando se aplican las tecnologías de la información, el mutualismo o cooperación y la autoorganización para gestionar una vida urbana saludable y activa para la sociedad.
tecnologías de la información y comunicaciones
Derechos de autor 2025 Julieta Guzmán Flores (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
La gestión de los servicios públicos municipales: desempeño gubernamental y percepción ciudadana durante el COVID-19
El contexto social actual puede caracterizarse como multifactorial, por la diversidad y complejidad de asuntos y de posicionamientos, lo que conduce a observar escenarios que pueden definirse preocupantes por la forma en que responde a estas consideraciones. En especial el trabajo de gobierno en sus tres órdenes y, en particular, las condiciones defuncionamiento de los gobiernos locales que se perciben en dicha situación. Por qué nuestro interés, por la forma simple en la que se les suele aludir (como los gobiernos más cercanos a la población), sin considerar las situaciones con las que cuentan para atender el conjunto, siempre creciente, de sus responsabilidades, como la prestación de servicios, los cuales constitucionalmente tienen la obligación de brindar para mejorar el bienestar de su población y, entre otros asuntos, generar gobernabilidad. El objetivo del documento es analizar estadísticamente las condiciones y el estado de la capacidad institucional de los gobiernos locales (ayuntamientos) dentro del contexto de contingencia sanitaria, para visualizar y mostrar la existencia o no, de un proceder en términos de gobiernos racionales, como tomadores de decisiones para realizar las acciones gubernamentales. Lo que buscamos es generar un antecedente de las determinantes de factores endógenos con los que cuentan los gobiernos locales y el factor expreso que prevalece en las condiciones exógenas que los permean para las cuales no están preparados, incitando a la realización de futuros trabajos que nos permitan dilucidar en un corte más específico, las distintas capacidades institucionales y los servicios públicos, dada la heterogeneidad municipal. Metodológicamente se estimó un estudio descriptivo a partir de un análisis de frecuencias, que muestra en cierto sentido la capacidad institucional de las unidades administrativas responsables en la gestión de los servicios públicos en los municipios del estado de Hidalgo y el comportamiento de la percepción de la ciudadanía. Esto durante el periodo 2019 a 2021, que involucra en sí mismo, la perspectiva del comportamiento de las variables enunciadas durante un lapso de la contingencia sanitaria, lo cual es atractivo porque da pauta a apreciar la posible vulnerabilidad de los gobiernos locales, así como la capacidad reactiva a la que se adecuan ante situaciones no previstas que pueden inhibir en los servicios que deben brindar. Por último, concluimos que es relevante el papel de los municipios, el rol fundamental que juegan en el desarrollo local, a través de la prestación de servicios públicos en ambientes más hostiles y ambiguos en los que normalmente operan.
Derechos de autor 2025 Israel Cruz Badillo, Benito León Corona, Guillermo Uribe Sánchez (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Alternativas submunicipales en la gestión del FISM-DF. La experiencia de San Felipe de los Herreros en la Región Purépecha de Michoacán
A partir del alzamiento autonómico acontecido en 2011 en el municipio purépecha de Cherán, Michoacán, decenas de comunidades indígenas en todo México se han sumado al mismo impulso político-jurídico para ejercer su derecho a la libre determinación. Continúa aumentando el número de autogobiernos comunales a escala submunicipal, caracterizados por su horizontalidad y sus bases asamblearias de participación directa. La comunidad purépecha de San Felipe de los Herreros ejemplifica los alcances revolucionarios de esta nueva tendencia descentralizadora. Desde la consecución de su autonomía en 2017, sus autoridades tradicionales ejercen directamente la porción del presupuesto municipal que corresponde a la localidad en función de su número de habitantes. El Concejo Administrativo de San Felipe ejecuta entre seis y catorce veces más obras públicas al año de las que solía realizar el Ayuntamiento en territorio comunal. Pero no solo la eficiencia, sino también la eficacia del gasto ha mejorado, pues las obras y acciones financiadas con el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM-DF) se apegan estrechamente a las necesidades de cada uno de los cuatro barrios de San Felipe, cuyas asambleas vecinales discuten y definen proyectos de infraestructura social al inicio de cada ejercicio fiscal. Con base en datos etnográficos propios, este artículo detalla las innovaciones administrativas y en materia de transparencia que esta comunidad purépecha ha implementado con resultados sumamente esperanzadores.
Derechos de autor 2025 Giordano Julián Cervera Leonetti (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Presentación de la segunda parte del Especial Monográfico en Gobiernos Locales.
RESEÑA: Políticas e instituciones metropolitanas en México
Reseña del libro: Alberto Arellano Ríos y Javier Rosiles Salas (coords.), (2021). Políticas e instituciones metropolitanas en México. El Colegio de Jalisco. 298 pp.
Derechos de autor 2023 Luis Fernando Delgado Trejo (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Evidencia de la efectividad en el cobro del impuesto predial, después de implementar una política de capitalización. El caso exitoso de municipios seleccionados de Jalisco 2018–2021
Antes de la pandemia por COVID-19, los municipios en México ya enfrentaban restricciones fiscales para proporcionar bienes y servicios básicos. Con la pandemia, estas restricciones se han vuelto más acentuadas y la recuperación financiera de los municipios es incierta. Es importante que fortalezcan sus haciendas para poder mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Los gobiernos municipales en México son altamente dependientes de las transferencias financieras del gobierno federal. El impuesto predial es una contribución importante para los municipios, pero solo representa el 1.1% de la recaudación tributaria del país y el 0.2% del PIB. Se propone que el predial puede convertirse en una fuente tributaria con mayor rendimiento si se superan las causas de la baja recaudación, como la actualización de los valores catastrales, la aplicación de tasas progresivas, la actualización periódica de los valores unitarios de suelo y construcción, la inversión en la modernización de sistemas cartográficos y de información catastral y el incremento de las capacidades técnicas, administrativas y tecnológicas en los catastros municipales. El estudio del caso de los municipios de Jalisco entre 2018 y 2021 demuestra que estas acciones han logrado un incremento significativo y sostenido en la recaudación de predial sin disminuir la cantidad de cuentas prediales cobradas.
Derechos de autor 2023 Rebeca Elizalde Hernández, Froylán Ángel Hernández Ochoa (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Diagnóstico de los Órganos Internos de Control en los municipios de la Península de Yucatán
Las contralorías son un ente organizacional encargado de la fiscalización y control del patrimonio de la organización, pero en ciertos espacios gubernamentales su papel no es claro y pueden fungir como un órgano de control interno, como un ente fiscalizador, y hasta como espacio encargado del combate a la corrupción, o la combinación de todas. En este sentido, se plantean las siguientes preguntas: ¿pueden las contralorías municipales cumplir con esas funciones y lograr resultados en cada una de ellas?, ¿cuentan las contralorías municipales con los elementos jurídicos-normativo y organizacionales para dar cumplimiento a las tres funciones antes mencionadas?, ¿o se enfocan en alguna función específica Dichas interrogantes, serán abordadas en la presente indagación, tomando como objeto de estudio: los gobiernos municipales de la península de Yucatán, que comprende los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán, con una perspectiva comparada entre los tres estados. Para alcanzar dicho objetivo, este estudio se apoyará en la información proporcionada por el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021, con la información vertida en la sección VI sobre control interno y anticorrupción. Los datos serán trabajados por entidad federativa, mostrando las diferentes acciones que llevan a cabo, con la intención de conocer sus funciones normativas, características y elementos organizacionales, sus alcances y compararlas entre los municipios que se ubican en la península de Yucatán.
Derechos de autor 2023 Omar Valencia Domínguez, María Gabriela Martínez Tiburcio (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Del telégrafo al gobierno electrónico. Historia de las tecnologías de la información y la comunicación en el estado de Aguascalientes
En comparación con la historia política, la económica o la social del estado y el municipio de Aguascalientes, para las cuales hay bastante información y fuentes, la de su administración pública es escasa. Esta investigación busca llenar parte de ese vacío, en específico respecto a la gestión de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs). Metodológicamente se basa en la recuperación, clasificación y revisión de información documental que evidencie esta materia desde su primera aparición en el siglo XIX hasta la primera década del XXI. Algunas preguntas que se intentan responder son ¿qué tecnologías se han aprovechado? ¿qué estructuras y normas las han administrado? ¿cómo se decide su introducción? ¿cómo las perciben los actores políticos administrativos? Las respuestas a las interrogantes se presentarán como antecedente para dar paso a la segunda etapa de esta investigación que es ubicar en qué etapa se encuentra el gobierno electrónico del estado de Aguascalientes, así como de la mayor cantidad de gobiernos locales del mismo, esto de acuerdo con la bibliografía actual acerca del tema, a fin de poder evaluarlo y compararlo con otros gobiernos estatales del país.
Tecnologías de Información y Comunicación
Derechos de autor 2023 José de Jesús Medrano Escobedo, Angelina Espejel Trujillo, José Alejandro Quiroz Gutiérrez (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Planes Municipales de Desarrollo 2018-2021 en Chiapas, análisis de la normatividad y su aplicación
El presente documento examina el marco normativo que establece el congreso del estado de Chiapas para la elaboración de los Planes Municipales de Desarrollo (PMD) para el periodo 2018-2021 que los Ayuntamientos tienen que presentar una vez que asumen su cargo. Para explorar el marco normativo que sustenta la formulación de los planes municipales recurrimos a la planeación como marco teórico. A fin de señalar la observancia de la norma y con el propósito de identificar el cumplimiento de los ayuntamientos a las disposiciones normativas que se emiten en el estado de Chiapas, se recurrió la metodología y técnica documental lo que permitió el análisis de contenido de las leyes y lineamientos referentes al tema, así como de cada uno de los 21 planes de municipales de desarrollo localizados y disponibles. Entre los resultados más relevantes destaca que, de los 121 planes municipales de desarrollo revisados y evaluados por la Comisión de Planeación para el Desarrollo del Congreso del Estado de Chiapas, aprobaron 27 sin observaciones y 94 aprobados con observaciones; de la legislación analizada se observa que no existe una homologación en cuanto al nombre que deben de llevar los planes, ya que se maneja de manera indistinta la posición de las palabras municipal y desarrollo.
Derechos de autor 2023 Julio Guillén Velázquez, Irene Barboza Carrasco (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
La política y las políticas de los gobiernos municipales en el contexto actual. Conferencia Inaugural del XII Congreso IGLOM
Conferencia impartida el 24 de noviembre de 2022, en la inauguración del XII Congreso IGLOM – Red de Investigación en Gobiernos Locales Mexicanos.
Derechos de autor 2023 Cecilia Cadena Inostroza (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Presentación de la primer parte del Especial Monográfico en Gobiernos Locales, con la que se inaugura la publicación de Esfera Pública.
Derechos de autor 2023 Roberto Arias de la Mora (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. Gobernanza urbana y metropolitana: La experiencia de los institutos de planeación en México
El libro Gobernanza urbana y metropolitana, de Gustavo Córdova Bojórquez y María de Lourdes Romo Aguilar, analiza el papel de los institutos de planeación en México como actores clave en la gobernanza urbana. Destaca su evolución hacia la integración de diversos actores y la construcción de los consensos necesarios en un contexto de urbanización y sostenibilidad. A lo largo de cinco capítulos, la obra revisa el desarrollo histórico urbano, los fundamentos teóricos de la gobernanza, la evolución de los institutos, la participación de actores no gubernamentales y las dinámicas internas de estos organismos. Su enfoque vincula los desafíos locales con las tendencias globales, integrando directrices de organismos internacionales como ONU-Hábitat, lo que enriquece la comprensión del contexto mexicano frente a las prácticas internacionales. Si bien destaca por su originalidad y solidez analítica, el libro podría profundizar en las limitaciones estructurales de los institutos, como la falta de recursos y el poder limitado frente a otros actores. Aun así, representa una contribución significativa para reflexionar sobre la planeación urbana y su futuro en México. * Reseña del libro: Gustavo Córdova Bojórquez y María de Lourdes Romo Aguilar (2022). Gobernanza urbana y metropolitana: la experiencia de los institutos de planeación en México. El Colegio de la Frontera Norte
Derechos de autor 2025 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
RESEÑA. Gobernanza en Jalisco. Perspectivas analíticas de diversas facetas de la gobernanza en el ámbito local
Esta obra coordinada por Ismael Ortiz Barba y Mónica Montaño Reyes, ofrece una reflexión profunda sobre el concepto y la aplicación de la gobernanza en Jalisco. No se trata de una simple exposición de elementos teóricos y prácticos de la gobernanza, sino que se presenta un análisis desde distintas perspectivas donde se hace énfasis en las interacciones entre actores, el contexto histórico y las condiciones sociales y políticas de cada escenario. En cinco capítulos, las y los autores destacan la importancia de la participación ciudadana, el fortalecimiento institucional y la necesidad de reformas estructurales en la administración pública para alcanzar una gobernanza integral que abarque todo y a todos. El capítulo uno, “La gobernanza en Guadalajara: el caso del Plan Integral de Movilidad para la Zona Sur”, de Alberto Arellano, muestra una crítica a la institucionalización de la gobernanza en Jalisco. Si bien reconoce su crecimiento y consolidación en la práctica, el autor señala que existe un uso indiscriminado del concepto de gobernanza, sin una base teórica sólida, lo que impide su utilización como herramienta de análisis y mejora del proceso gubernamental. * Reseña del libro: Ismael Ortiz Barba y Mónica Montaño Reyes (coords.) (2024). Gobernanza en Jalisco. Perspectivas analíticas de diversas facetas de la gobernanza en el ámbito local. Universidad de Guadalajara
ENTREVISTA. El panorama de la democracia incluyente en México
Antes de comenzar la sección de preguntas y respuestas de esta entrevista, permítanme exponer dos consideraciones importantes. En primer lugar, expreso mi profundo agradecimiento al Dr. Leonardo Valdés Zurita, por brindarme la oportunidad de realizar este ejercicio académico a su lado. Elegirlo fue una decisión motivada, en parte, por su destacado papel como referente en el ámbito democrático en México y, en parte, por la admiración que le profeso, ya que sin ella no sería posible forjar estos valiosos puentes de investigación. En segundo lugar, me permito presentar una breve semblanza curricular del doctor, para que nuestros lectores conozcan mejor su trayectoria y las razones por las cuales es tan relevante en su campo.
La política pública cinematográfica en México: entre el gatopardismo y el elefante en la sala
Las políticas públicas cinematográficas han sido a lo largo de la historia de distintos países, una respuesta al avance del cine estadounidense en sus mercados domésticos. En el caso mexicano, la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte impuso un reto a la industria cinematográfica nacional: competir en su momento de mayor debilidad contra el cine de Hollywood. Desde entonces en México se configuró una política pública cinematográfica caracterizada por el apoyo a la producción. Sin embargo, el tiempo hizo suponer que tal política requería de cambios para abarcar los sectores de la distribución y la exhibición cinematográfica. La coyuntura de 2020, en la que se propuso la extinción de los fideicomisos dedicados a otorgar apoyos para la producción cinematográfica, evidenció dos fenómenos: primero, el gatopardismo de la política pública cinematográfica, en la que todo cambió para que nada realmente cambiara; y, segundo, la imposibilidad de plantear instrumentos de política pública orientados a modificar las dinámicas del sector de la exhibición, que se presenta como el “elefante en la sala” en esta materia: su presencia es evidente pero nadie quiere hablar de él. El ensayo presenta una revisión de la industria cinematográfica mexicana en el contexto de la intervención estatal; explica tres dimensiones relacionadas con la discusión de la intervención estatal en la industria cinematográfica; y, reflexiona sobre las razones por las cuales la política pública cinematográfica permanece inalterada pese a las demandas de cambio.
La profesionalización militar y la configuración del Sistema Educativo Militar mexicano: un recuento histórico y presente
Este ensayo examina la conformación del Sistema Educativo Militar mexicano, integrado en la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, desde una perspectiva histórica y contemporánea. La profesionalización militar se establece como eje central para analizar los orígenes, la evolución y la situación actual de los planteles de educación castrense adscritos a la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA). Asimismo, se abordan las transformaciones normativas que han permitido la incorporación de mujeres a los cursos de formación de oficiales en los planteles de armas, históricamente reservados exclusivamente para personal masculino.